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El informe destaca un proceso de creciente complejización en las formas en las que se articula la privatización educativa que coincide con —y se encuentra en gran medida determinado por— el desarrollo y la penetración en América Latina de lo que Verger et al. (2016) han caracterizado como la expansión de una industria educativa global (GEI, por sus siglas en inglés). La noción de industria se entiende aquí en un sentido amplio, por cuanto sus actores no solo participan en la provisión de servicios educativos, sino que también actúan como agentes en la producción material y discursiva de la política educativa. Así, de relevancia para el presente estudio, los autores explican que:

"la GEI no es simplemente un fenómeno orgánico en la esfera económica. Por el contrario, está configurada y habilitada por la formulación de políticas públicas. Pero esa formulación de políticas a menudo está influenciada por los intereses privados en la GEI mientras buscan establecer agendas políticas, enmarcar problemas de políticas y reformular regímenes regulatorios a su favor." (p. 4)